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奥巴马计划大幅削减碳排放量

美国总统奥巴马提议到2030年温室气体排放量相比2005年平均减少30%。此次提案是美国应对全球变暖的最大胆的举措,同时也是一场政治豪赌。

奥巴马宣称这一法规不仅不会对经济造成负面影响,还会为经济创造430-740亿美元。美国环境保护署署长McCarthy告诉国会议员,未来四到 五年依靠提高燃煤电厂运营效率和从煤炭向天然气的转换以实现適度削减二氧化碳排放量。此次法规仅会最低限度的增加某些地区的消费者成本,家庭最终会因效率 的提高而节约开支。同时,各州能够设计自己的方法来达到减排目標,如促进可再生能源使用;鼓励更多的利用天然气;採用提高能源效率的技术或者加入碳交易市 场。削减30%只是平均数,各州减排量可能大於或小於这个数。

环保人士对奥巴马第一任期內未能通过限制碳排放的《总量管制与交易法案》感到非常失望,此次提案將是奥巴马最后的也是最佳的机会来巩固其在环保人士中的地位。同时,奥巴马试图说服其它国家削减碳排放量,此次提案为其提供了美国以身作则的证据。
自然资源保护委员会主席Frances Beinecke表示,奥巴马总统採取决定性行动来对抗这种显而易见的现时风险正当其时。此次提议的標准將在美国歷史上首次限制二氧化碳对大气层无限制的污染。

参议院少数党领袖肯塔基州共和党人Mitch McConnell在一份声明中发誓將立法阻止碳排放法规。他认为该法规將摧毁就业机会並提高美国家庭成本。他呼吁国会倾听这些家庭的呼声。

全国矿业协会首席执行官Hal Quinn则称,此次法规是一系列推高电力成本並以更昂贵的、更不可靠的电力来代替当前低成本电力的政策之一。

此外还面临巨大的广告费用。美国商会上周发佈的一份报告预测,新法规將使美国经济损失500亿美元和20挽歌就业岗位,电力成本增加170亿美元。受益於天然气,煤炭在美国的地位已经大不如从前,儘管如此煤炭在美国能源构成中的比例仍达到18%。

奥巴马此次提案的影响可与“超级碗”並肩,然而与足球比赛不同,此次竞赛涉及多个领地。

首先是在法院系统。一些业內观察人士表示,政府所青睞的方式將受到《清洁空气法案》背景下的法律挑战,因其所依赖的法律以发电厂以外的指標来计算减排量,如效率指標、可再生能源使用的比例甚至加入碳交易计划。而过去的法规试图测量烟囱污染物排放量来衡量减排情况。

其次是在大选上的较量,今年秋季將进行国会选举。共和党曾表示,將在眾议院和煤炭作为主要產业的州竞选活动中就此事大做文章。一些民主党也持反对意见,他们担忧可能会失去国会两院席位,並面临因打击煤炭行业增加失业的攻击。

对於美国碳排放法规,加拿大政府称其已经採取类似的措施,並呼吁鉴於两国经济的不可分性,两国政府合作削减油气行业的温室气体排放量。许多政界人士认为美国碳排放法规有助於奥巴马政府批准TransCanada的Keystone XL管道。

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